作为教育大省，山东教师队伍体量庞大，培养造就一支素质精良的教师队伍，是建设教育强省的基础支撑。《山东省教育事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）将教师队伍建设置于教育强省建设的基础位置，发挥教育家精神铸魂强师的统领作用，落实立德树人根本任务；锚定齐鲁“新师范”建设目标，构建现代教师教育体系；实施高水平教师培育计划，支撑基础教育办优；健全高校教师发展支持服务体系，增强高等教育综合实力；建强“双师型”教师队伍，为现代职业教育体系提供支撑。
《规划》擘画了未来五年教师队伍建设的新目标、新任务，一系列务实管用的举措，充分体现了教师队伍作为教育发展第一资源的基础支撑作用。
践行教育家精神是立师根本
教育家精神是广大教师的共同价值追求，也是教师成长为教育家的引路灯。《规划》提出以教育家精神铸魂强师，把教育家精神融入教师培养培训全过程、贯穿教育教学各环节。
领会好、落实好这一要求，关键要把弘扬教育家精神同加快建设教育强省结合起来，引导广大教师在课堂教学、科学研究、社会实践等环节中践行教育家精神，把教育家精神转化为思想自觉、行动自觉，进一步增强建设教育强省的使命感、改革攻坚的责任感、奋勇担当的紧迫感。
《规划》要求，建强教师党支部和党员队伍，切实发挥先锋模范作用，要把这一部署与落实全面从严治党要求贯通起来，切实提高教师党性修养，强化教师思想政治工作和师德师风建设，以党建引领推动师德师风建设从“集中强化”走向“常态长效”。
建设现代教师教育体系是兴师启源
教师教育是教师队伍建设的源头活水。受学龄人口结构变化、科技革命与产业革命加速演进等多重因素影响，师资供需格局正发生结构性变化，对未来教师培养提出了新的更高要求。也就是说，教师教育不能还按老路子走，而要放在教育强省建设和全球竞争的双重坐标下，重新谋划新时代教师教育发展体系。
《规划》提出，调整优化师范教育布局结构，建设以高水平师范院校为主体、高水平综合大学重点参与的现代教师教育体系。山东省作为教师教育创新机制改革试点省份，一方面突出师范院校的主体地位，坚持把教师教育作为师范院校的第一职责，更明确地提出建设高水平师范院校，逐步提高教师培养层次，扩大研究生层次师资培养规模，推动教师培养层次再次提档升级；另一方面，强调“高水平综合大学重点参与”，旨在吸引更多以理工科见长的高水平大学参与进来，发挥其多学科资源优势和科研院所、产业企业协同优势，大力培养高水平教师人才。启动齐鲁“新师范”建设计划，必将推动教师培养的能力框架、培养模式和体系重新设计，培养更多适应教育强省建设需要的高水平师资，让优秀的人培养更优秀的人。
构建高质量教师发展体系是强师举措
有高质量的教师，才会有高质量的教育。《规划》提出构建高质量教师发展体系，实施高水平教师培育计划。
在基础教育教师方面，完善教师能力分级、递次进阶的培训体系，强化中小学校长及义务教育班主任队伍建设，深化实施齐鲁教育名家、齐鲁名师名校长名班主任建设工程，开展卓越师资培育行动，这一系列谋划，既抓住了校长、班主任、名家名师这些“关键少数”，又抓好了广大教师专业能力的整体提升。在高校教师方面，突出支持服务体系建设，推动产业界、科技界高层次人才和博士后成为高校重要来源，充分体现了多元开放、多层协同的高校教师队伍建设思路，打破了传统界限和学校围墙。在职业院校方面，开展“双师型”教师队伍提质行动，培育具有全国影响力的“双师型”教师（团队），更加突出了教师实践技能水平的提升。
在此基础上，《规划》提出优化实施数字赋能教师发展工程，强化教师全员培训，致力于全面提升教师数智素养和能力，更好推进人工智能赋能教育高质量发展。总体来看，《规划》提出的这些务实举措，覆盖各类教师，体现了对教师专业成长全周期、全链条的系统谋划。
推进教师资源配置是优师关键
教师资源的科学配置，直接关系教育公平与质量的双重提升。随着学龄人口“排浪式”变化，基础教育教师资源配置正在经历深层的结构性调整。学段间“错位达峰”、区域间人口流入流出加速，教师需求在时间与空间上不再同步，部分学段和区域短期内师资供给偏紧，有的地方则相对富余，传统的静态配置方式难以适应这种动态变化。
正是在这一背景下，《规划》提出实施教师“渡峰”计划、学历提升计划、银龄讲学计划，在县域内深化“县管校聘”改革，并通过学段间集团办学和全学段资源贯通，加强中小学校、幼儿园教职工编制和师资的统筹配置，因地制宜推动师资流动和余缺调整，同时鲜明提出有序探索小班化教学，从而有力优化教师资源配置。
需要看到，这些适应学龄人口变化、优化教师资源配置的应对之策，既要统筹调整学段间、区域间、学校间、学科间的师资，又要确保教师能力素质和教育教学质量不受影响，还要避免教师资源浪费。因此，必须统筹运用系统性思维，把当前调配与长远布局结合起来，把存量盘活与增量优化结合起来，着力解决好阶段性、结构性问题，让有限师资发挥最大效益。
落实待遇权益保障是惠师实事
聚焦教师待遇保障、教师权益维护，《规划》从职称制度改革、工资待遇保障、薪酬分配改革、教学减负、优先政策、荣誉表彰等方面，提出了一系列惠师措施，既回应了广大教师最关心、最直接、最现实的利益诉求，也彰显了尊师重教的价值导向。
在职业发展上，职称评聘是教师职业发展的指挥棒，深化中小学教师职称制度改革，是顺应办优基础教育的新要求，是对教师评价改革作出的制度性安排，有利于畅通教师职业发展通道，激发教师教书育人内生动力；加强高校职称自主评聘工作监管，推进高校薪酬制度改革，则体现了放管结合、服务高等教育高质量发展的深层次考量，既赋予高校更大用人自主权，又确保评聘和分配规范有序。
在待遇保障上，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均水平，强化幼儿园及高中教师待遇保障，既落实国家刚性要求，又统筹考虑幼儿园和高中教师的待遇保障水平，推动各项待遇政策落地见效。在权益维护上，持续推进社会公共服务“教师优先”，持之以恒为教师减负松绑，旗帜鲜明地维护师道尊严、真心实意关爱教师身心健康，让每一位老师都能安心从教、舒心从教。
强国必先强教，强教必先强师，教师是教育发展的第一资源，是建设教育强国的基础性、战略性支撑。锚定教育强省建设目标，必须把教师队伍建设摆在更加突出的战略位置，培养造就一支素质精良的教师队伍，为教育强省建设提供坚强师资保障。
（撰文|刘善伦 淄博师范高等专科学校基础教育中心主任，山东省乡村教师队伍建设研究中心常务副主任，教育部教师队伍建设专家指导委员会中小学幼儿园教师待遇保障分委会委员）
